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乡村庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案

乡村庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案

  根据市委xx月xx日召开的关于在全市开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作电视电话会议精神,按照县委《关于印发<渠县开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案>的通知》(渠治庸组发〔2014〕1 号)具体安排和部署,乡党委决定,从xx月xx日起至xx月底,集中40天时间在全乡范围内开展“庸懒散浮拖”问题进行专项整治工作,现结合本乡当前实际工作,特制定本方案。

  一、 指导思想及总体目标

  坚持以认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育活动成果的指导意见》,以及全面落实好中央巡视组反馈问题整改意见为主线,围绕“整治庸懒散浮拖,争当人民好公仆”主题,紧扣治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效五大任务,及时曝光一批、查处一批、警示一片、震慑一方,着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题,教育引导广大党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉,造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质执政骨干队伍,努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态,为“统筹城乡发展 建设幸福报恩”提供坚强保障。

  二、 基本原则

  一是聚焦问题、找准症结。对照中央巡视组反馈意见,聚焦群众反响强烈的突出问题,各村(社区)、乡属各部门要结合实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现,确定整改问题清单。

  二是举一反三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题,举一反三查找个性问题,既整治当前突出问题,又建立长效机制。

  三是从严从实、明确责任。各村(社区)、乡属各部门要坚持高标准严要求,制定专项整治工作方案,措施到位,责任到人,限期整改。

  四是条块结合、统筹推进。乡党委负总责,各村(社区)、乡属各部门分线负责,由乡“庸懒散浮拖”工作领导小组牵头,各村(社区)党组织具体负责,上下联动,统筹推进。

  五是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重,对经过教育仍不改正的要严肃组织处理,对开展活动不力的村(社区)和乡属各部门要通报批评,严格进行责任追究。

  三、 整治范围和重点

  集中整治的范围为:全乡机关各部门和村(社区)领导干部及工作人员,根据中央巡视组反馈意见,按照县委要求,结合教育实践活动群众反映的问题,重点解决以下五个方面突出问题:

  (一)治“庸” :重点解决领导班子和干部能力不强的问题,专项治理领导班子和干部缺乏改革意愿和工作热情,不善于学习、不研究政策,落实上级部署磨磨蹭蹭,重大事项议而不决,工作标准不高、创新能力不足、业务素质不强等问题。

  (二)治“懒” :重点解决领导班子和干部勤政为民、务实清廉方面弄虚作假的问题,专项治理消极颓废、精神不振、不思进取、裹足不前、吃大锅饭、朝气锐气不足、拼搏精神不强,遇到问题绕道走,不愿担当、没有作为,山河依旧等问题。

  (三)治“散” :重点解决领导班子和干部凝聚力、战斗力不强的问题,专项治理有的干部大局意识差,不讲规矩、不守制度,会上不说、会后乱说,重大事项不请示报告,自由散漫、我行我素;有的干部精神不振,松松垮垮,不在状态,迟到早退、溜岗溜会,上班开会玩手机、打游戏等问题。

  (四)治“浮” :重点解决领导班子和干部不深入基层,工作不切实际,不能、不敢、不愿解决具体问题的问题,专项治理有的干部不愿走基层、深入一线、面对面帮助基层和群众解决问题,习惯遥控指挥,凭经验、想当然干事,心浮气躁,促发展急于求成、热衷于搞政绩工程,弄虚作假、虚报浮夸等问题。

  (五)治“拖” :重点解决领导班子和干部效率低下的问题,专项治理一些干部群众感情淡薄,服务意识不强,效率低下,工作“耍滑头”、办事“踢皮球”,该办不办、急事慢办,能缓则缓、能拖则拖,首问负责制和限时办结制执行不力,办事流程不规范,相互推诿扯皮,不及时解决人民群众正当诉求,群众满意度不高等问题。

  各村(社区)、乡属各部门要结合实际,查找梳理本村(社区)、本部门“庸懒散浮拖”的具体表现,形成问题整改清单,实施精准整治。从现在起到年底,按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治。迅速治标,要在高压态势下,强力推动、集中整治庸懒散浮拖的现实问题,使全乡党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。制度治本,要探索建立整治“为官不为”的作风建设长效机制。推动工作,要通过集中整治、标本兼治,持续深入改进作风,纠正不良风气,端正不良行为,增强工作动力,激发干事热情,推动全面完成今年各项目标任务。

  四、实施步骤和内容

  集中专项整治工作分三个阶段进行。

  (一)学习讨论、查摆问题阶段(2014年xx月xx日—xx月xx日)

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  (二)集中整改、从严问责阶段(2014年xx月xx日—xx月xx日)

  (三)巩固提升、建章立制阶段(2014年xx月xx日—xx月xx日)

  五、主要措施

  (一)随机访谈,治庸提能。由乡群教办公室负责,随机访谈党员干部,实行“五问五看” :问岗位知识,看业务熟不熟;问当前工作,看情况清不清;问基本数据,看掌握准不准;问下步计划,看思路明不明;问学习内容,看认知够不够。详细记录所问与所答情况,向单位党委(党组)反馈。

  (二)工作纪实,治懒正气。由乡纪委负责,制定《干部日常工作情况纪实管理办法》,采取一事一记、一日多记的办法,由干部本人实事求是、简明扼要、条分缕析地纪实填写。

  (三)联动督查,治散聚力。由乡纪委牵头,组建专项督查小组,定期与不定期开展督查暗访,了解党员干部学风、会风、工作状况、精神状态等情况,通报一批反面典型。

  (四)践诺销号,治浮定神。由乡纪委牵头,对“党员干部直接联系服务群众互动平台”网络实名注册情况、承诺事项完成情况进行一次集中清理,督促广大干部扎扎实实走基层、办实事、解难题、惠民生。

  (五)效能评估,治托增效。由乡党政办负责对年初预决算推进情况、重要文件办理情况、县领导批示件办理情况、首问责任制和及时办结制落实情况等进行清理,对久拖不办、办而未决的进行通报。

  六、责任分工

  (一)乡党委:负责本乡全面开展庸懒散浮拖专项整治的组织领导和统筹部署。

  (二)党政办公室:负责指导各村(社区)的代办业务和乡属各部门的政务服务的专项整治。会同乡党委政府完善县绩效考核办法,抓好绩效考核工作。

  (三)乡“庸懒散浮拖”工作领导小组:负责指导各村(社区)、乡属各部门及其服务窗口、村民代办点等专项整治的全面工作。以及会同县委教育实践活动办公室(治庸办)细化教育实践活动整改“回头看”,推动乡机关干部“走基层”、联系群众常态化制度化的具体措施。

  (四)乡“庸懒散浮拖”工作领导小组办公室:负责全乡“庸懒散浮拖”工作的具体日常事务。

  各村(社区)、乡属各部门要充分发挥群众路线教育实践活动的指导作用,与所联系的村(社区)都要认真履行职责,坚持齐抓共管,联动整治庸懒散浮拖问题,形成上下联动、协同推进的工作格局。

  七、工作要求

  (一)落实领导责任。

  按照县委要求,成立“庸懒散浮拖”专项整治工作领导小组,办公室设在乡党政办,与乡群教办公室合并运行。各村(社区)、乡属各单位要制定专项整治工作方案,落实专门工作力量,确保责任到位、任务到位、措施到位,迅速启动专项整治工作。

  (二)强化推进措施。

  各村(社区)、乡属各单位要按照本方案的统一部署,在xx月xx日前召开了动员部署大会,务必确保12月底全面完成各项整治任务。乡“庸懒散浮拖”专项整治工作领导小组将组织力量暗访检查,及时通报各村(社区)、乡属各部门的专项整治情况。实施专项整治信息周报制度,重大情况要及时报告。专项整治期间,每周五上午 9:00 前,向乡专项整治领导小组办公室报送本周工作进展和下周工作安排。

  (三)加强宣传引导。

  乡“庸懒散浮拖”专项整治工作领导小组牵头,制定专项整治宣传方案,制定宣传栏、标语集中进行宣传报道。既要在周报上宣传正面典型,又曝光反面案例,推动专项整治迅速升温、形成声势,形成舆论、全面监督,形成集中整治庸懒散浮拖的高压态势。

  (四)抓好工作结合。

  各村各单位各部门要把专项整治工作,与学习贯彻省委十届五次全会精神结合起来,与教育实践活动深化整改结合起来,与推动本村本部门中心工作、确保圆满完成全年任务结合起来,努力实现两手抓、两不误、两促进,确保取得实效。

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